Menu Close

Коли країни ЄЕС вступили до СОТ

Зміст:

ЩО ТАКЕ ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ?

Європейський Союз – це унікальне партнерство 27 європейських країн, які називають державами-членами або країнами ЄС. Разом вони охоплюють більшу частину європейського континенту. У ЄС мешкає близько 447 мільйонів осіб або майже 6 % населення світу. Громадяни країн ЄС також є громадянами ЄС.

ЗАВДАННЯ 1 ЯКІ КРАЇНИ Є ЧЛЕНАМИ ЄС?

Ознайомся із переліком прапорів і назв країн праворуч. Усі вони – європейські країни, проте не всі є членами Європейського Союзу. Після того, як визначиш країни ЄС, знайди їх на мапі. Якщо тобі потрібна допомога, завітай на цей вебсайт: europa.eu/!cW78Hk

Примітка: на національному референдумі в червні 2016 року Сполучене Королівство проголосувало за вихід з ЄС та вийшло з нього у 2020 році.

ЗАВДАННЯ 2 ЧИ БАГАТО ТОБІ ВІДОМО ПРО РІЗНІ КРАЇНИ ЄС?

Уяви, що ти працюєш у національній туристичній раді. Вибери дві країни ЄС, які тобі найкраще відомі, і напиши про них короткий текст для туристів. Наприклад, скільки людей проживає в цих двох країнах, як називаються їхні столиці? Що вони можуть запропонувати гостям (кухня, культура, мова тощо)?

А ТИ ЗНАЄШ, ЩО.

ЄС має дев’ять регіонів, які розташовані далеко від європейського континенту. До цих заморських територій (їх ще називають «віддаленими регіонами») належать: Французька Гвіана, Гваделупа, Мартиніка, Майотта, Реюньйон і Сен-Мартен (Франція), Азорські острови та Мадейра (Португалія), а також Канарські острови (Іспанія).

Офіційні мови ЄС

Європейський Союз має 24 офіційні мови.

Чому так багато? Без держав-членів та їхніх народів не було б і ЄС. Як демократична організація, Євросоюз має спілкуватися з урядами та мешканцями держав-членів, підприємствами й державними органами їхніми рідними мовами. Кожен, хто проживає в ЄС, має право знати, що роблять від його імені та на його податки, а також яких правил слід дотримуватися. Кожен також повинен мати можливість брати участь у діяльності ЄС без необхідності опанування іншої мови.

Dobró útro / Buenos días
Dobré ráno / Godmorgen
Guten Morgen / Tere hommikust
Kalimera / Good morning
Bonjour / Dia DUIT
Dobro jutro / Buongiorno
Labas rytas / Labrīt
JÓ NAPOT / L-Għodwa t-Tajba
Goedemorgen / Dzień dobry
Bom dia / Bună dimineaţa
Dobré ráno / Dobro jutro
Hyvää huomenta / God morgon

А ТИ ЗНАЄШ, ЩО.

Ти можеш написати листа до інституцій ЄС будь-якою з 24-х офіційних мов ЄС і отримаєш відповідь цією ж мовою.

Європейські цінності

Чи доводилося тобі чути фразу « Єдність у різноманітті »? Це гасло ЄС, що уособлює всі цінності Євросоюзу. Хоча кожна країна ЄС має свою власну культуру, мову і традиції, усі країни ЄС поділяють спільні цінності, яких вони мають дотримуватися як члени Європейського Союзу.

Однією з фундаментальних цінностей, що єднає всі країни ЄС, є демократія. Це означає, що лише демократичні країни можуть бути членами ЄС. Іншими цінностями, спільними для всіх країн ЄС, є повага до людської гідності, свобода, рівність, верховенство права та повага до прав людини, зокрема прав меншин.

ЄС спирається на шість ключових цінностей , які становлять основу нашого суспільства:

  • повага до людської гідності;
  • свобода;
  • демократія;
  • рівність;
  • верховенство права;
  • повага до прав людини, зокрема прав меншин.

Ці виборювані роками цінності сформували суспільство, в якому ми зараз живемо.

Цінності ЄС задокументовані в договорах ЄС і в Хартії основоположних прав Європейського Союзу. Це важливі юридичні документи, які схвалили всі країни ЄС, а тому всі вони мають їх дотримуватись.

ПЕРЕГЛЯНЬ ЦЕЙ ВІДЕОРОЛИК: у ньому ти зможеш дізнатися про цінності ЄС за одну хвилину europa.eu/!uwrcHp

Договори ЄС містять правила, які регулюють роботу ЄС. Час від часу ці правила змінюються, наприклад, у разі приєднання нових країн або змін у роботі ЄС. Останнім договором є Лісабонська угода , яка була підписана в столиці Португалії у 2007 році.

Дізнайся більше про договори ЄС: europa.eu/!gy77mf

Хартія основоположних прав Європейського Союзу набула чинності разом із Лісабонською угодою. Хартія визначає права та свободи, які мають всі люди, котрі мешкають в ЄС, зокрема особисті, економічні та соціальні права. З огляду на потреби сучасного суспільства, до Хартії були включені нові основоположні права – право на захист даних і гарантії щодо біоетики. Також Хартія містить спеціальні положення про права дітей віком до 18 років, згідно з якими права дітей є невід’ємною складовою прав людини, які ЄС та його держави-члени зобов’язані захищати і яких повинні обов’язково дотримуватися.

Із 6 до 27 країн ЄС

До складу Євросоюзу входять дуже різні країни. Німеччина, яка нараховує близько 83 мільйони мешканців, є найбільшою країною ЄС за чисельністю населення, а Мальта з населенням у 500 000 мешканців – найменшою. В Євросоюзі люди розмовляють різними мовами, використовуючи один із трьох різних алфавітів – латиницю, грецький алфавіт і кирилицю. Усі країни мають різні традиції, культуру, кухню й свята.

А ТИ ЗНАЄШ, ЩО.

На прапорі ЄС по колу розташовано 12 золотих зірок на синьому тлі. Прийнятий у 1984 році Європейським Союзом (який на той час називався Європейським економічним співтовариством), цей прапор сьогодні майорить над будівлями, парками та визначними місцями по всій Європі. Кількість зірок ніколи не змінюється – їх завжди 12. Вони символізують єдність, солідарність і злагоду народів Європи.

ЗАВДАННЯ 3 ЩО ОЗНАЧАЮТЬ ЦІННОСТІ ТА ПРИНЦИПИ ЄС НА ПРАКТИЦІ?

Частина 1. Дай відповідь на кожне з цих восьми запитань, зробивши позначку в колонці з правильною відповіддю. У невеликих групах обговоріть, що, на вашу думку, може або не може робити країна, якщо вона прагне стати членом ЄС.

Країна …(A)
може стати членом ЄС
(B)
не може стати членом ЄС
1.в якій відсутня свобода пресиТАК / НІТАК / НІ
2.яка застосовує смертну каруТАК / НІТАК / НІ
3.яка дозволяє громадянам протестувати проти владиТАК / НІТАК / НІ
4.в якій регулярно обирають парламентТАК / НІТАК / НІ
5.в якій армія визначає політику і може навіть втручатися у внутрішні справи, застосовуючи військову силуТАК / НІТАК / НІ
6.в якій люди вважаються невинуватими, допоки їхня вина не доведена судомТАК / НІТАК / НІ
7.в якій є лише одна партія, що завжди перебуває при владіТАК / НІТАК / НІ
8.яка захищає меншини, навіть якщо більшість проти нихТАК / НІТАК / НІ

Частина 2. Працюючи у невеликих групах, оберіть дві з шести зазначених нижче цінностей ЄС і поміркуйте, що вони означають для вас.

  • ► Демократія
  • ► Людська гідність
  • ► Свобода
  • ► Рівність
  • ► Верховенство права
  • ► Повага до гідності прав людини .

Як усе починалось?

Після двох руйнівних світових воєн у першій половині двадцятого століття (1914–1918 рр. і 1939–1945 рр.) люди були сповнені рішучості не допустити нічого подібного знову.

У період з 1945 по 1950 рр. деякі європейські політики, зокрема Робер Шуман, Конрад Аденауер, Альчіде де Гаспері та Вінстон Черчилль, розпочали процес створення Європейського Союзу. Їхнє бачення полягало в економічному та політичному об’єднанні європейських країн заради забезпечення тривалого миру і процвітання.

9 травня 1950 року міністр закордонних справ Франції Робер Шуман запропонував об’єднати європейський видобуток вугілля та виробництво сталі, які на той час слугували сировиною для війни: вугілля було енергоресурсом, а сталь була необхідна для виробництва зброї та техніки. В разі об’єднання виробництва, жодна країна не могла б таємно озброїтися проти інших. Відповідно до цієї пропозиції у 1952 році було створене Європейське співтовариство вугілля та сталі. Його заснували шість сусідніх країн – Бельгія, Франція, Німеччина, Італія, Люксембург і Нідерланди, заклавши фундамент того Євросоюзу, який ми знаємо сьогодні.

Дізнатися більше про людей, які формували Європейський Союз упродовж багатьох років, можна у нашій серії «Піонери ЄС» за посиланням:

Розширення Європейського співтовариства вугілля та сталі

Кілька років потому шість країн-засновників вирішили розширити свою співпрацю на інші галузі економіки. У 1957 році вони підписали Римський договір, згідно з яким було створене Європейське економічне співтовариство. Цей договір набув чинності в 1958 році. Його початковою метою було сприяння торгівлі та подальшій економічній інтеграції країн-учасниць.

Нові члени

У 1973 році Данія, Ірландія і Сполучене Королівство (*) приєдналися до Європейського економічного співтовариства. За кілька років після припинення існування правих диктатур у Південній Європі три країни отримали право подати заявку на членство. Першою з них стала Греція, яка приєдналася в 1981 році. У 1986 році приєдналися Іспанія та Португалія. У 1993 році був створений Європейський Союз, а через два роки до нього приєдналися Австрія, Фінляндія та Швеція. Таким чином кількість держав-членів ЄС досягла 15.

Невдовзі після Другої світової війни Європа була поділена на схід і захід «залізною завісою», адже розпочалася 40-річна холодна війна. Символом цього поділу стала Берлінська стіна, яка розділила Берлін на дві частини. Після падіння комунізму в 1989 році колишні комуністичні країни Центральної та Східної Європи розпочали процес демократизації та подали заявку на вступ до ЄС.

У 2004 році до ЄС приєдналися вісім країн Центральної та Східної Європи: Чехія, Естонія, Угорщина, Латвія, Литва, Польща, Словаччина й Словенія. Того ж року острови Середземномор’я Кіпр і Мальта також стали членами ЄС. У 2007 році до Євросоюзу приєдналися Болгарія та Румунія, а у 2013 році – Хорватія.

Приєднання нових членів ЄС розширило спільний ринок і допомогло підтримувати мир і процвітання в Європі. Будь-який новий член має бути готовим підписати угоди та прийняти повний звід законів ЄС. Він повинен поважати цінності ЄС, зокрема принципи демократії, верховенство права, людську гідність й основоположні свободи.

ЄС підтримує міцні стосунки не лише в межах своїх кордонів, але й з країнами-сусідами. Європейська політика сусідства спрямована на підтримку безпеки, стабільності та процвітання країн, які розташовані безпосередньо на схід і південь від ЄС. До того ж політика розширення ЄС охоплює потенційно нових членів. Окрім регіону «сусідства» глобальні відносини ЄС зазвичай спираються на торговельні угоди, партнерські відносини та багатосторонню співпрацю.

(*)Сполучене Королівство вийшло з ЄС у 2020 році.

А ТИ ЗНАЄШ, ЩО.

Наразі країнами-кандидатами на членство в ЄС є Албанія, Чорногорія, Північна Македонія, Сербія, Туреччина, а потенційними кандидатами – Боснія і Герцеговина та Косово (*).

(*) Це не обмежує позицію щодо статусу та відповідає Резолюції 1244/1999 Ради безпеки ООН та Висновку Міжнародного суду щодо декларації незалежності Косово.

Нобелівська премія миру

ЄС був створений, щоб забезпечити тривалий мир серед його членів. Від моменту його заснування кількість насильницьких внутрішніх конфліктів і приводів для початку війни між європейцями значно зменшилась. У 2012 році на знак визнання діяльності заради забезпечення миру, демократії та прав людини в Європі та в усьому світі Європейський Союз отримав Нобелівську премію миру. ЄС передав грошову премію розміром 930 000 євро, яку подвоїв за власні кошти, дітям, позбавленим можливостей зростати в мирі.

ЄС КРІЗЬ РОКИ

Прослідкуй шлях ЄС від континенту, де точилася війна, до мирного союзу завдяки хронології створення ЄС :

ЗАВДАННЯ 4 ЩО ДЛЯ ТЕБЕ ОЗНАЧАЄ ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ?

Ми вже побачили, що витоки Європейського Союзу сягають початку 1950-х років, коли його заснували люди, які пережили звірства однієї чи навіть двох світових воєн. Ці війни призвели до десятків мільйонів смертей по всьому континенту. В той час прагнення об’єднати країни та людей, які нещодавно пережили конфлікт, були далекоглядними.

На момент твого народження й народження твоїх друзів Євросоюз вже понад пів століття розвивався в умовах миру й процвітання, однак тобі можуть бути відомі історії про важкі випробування, які в цей період довелося пережити людям в інших куточках світу. Як представник молодого покоління, що ти думаєш про цей довготривалий мир у Європі? Чи сприймаєш його як належне, чи хвилюєшся іноді про майбутнє? Чи достатньо лише демократії для гарантування миру? Обговори ці питання з однокласниками.

Короткий посібник про ЄС

Чи замислювалися ви коли-небудь над тим, у яких країнах-членах ЄС використовується євро або що це означає бути частиною Шенгенської зони? Що таке Європейський зелений курс та як він може покращити ваше життя? Що саме ЄС робить для вас та звідки беруться кошти, щоб заплатити за все це? Читайте далі, щоб дізнатися все, що вам потрібно знати про ЄС.

Короткий посібник про ЄС доступний у таких форматах:

Що таке Європейський Союз?

Європейський Союз (ЄС) — це унікальний економічний та політичний союз 27 європейських країн. Вони працюють разом для того, щоб покращити життя людей у Європі, і навіть поза її межами.

Понад 60 років ЄС працює заради миру, процвітання та добробуту своїх громадян. Із шести країн-засновниць (або держав-членів) у 1950-х роках він перетворився на Союз із 27 країн-членів із населенням, що налічує майже 450 мільйонів людей.

Те, що починалося як економічний проєкт, спрямований на підвищення рівня життя в післявоєнній Європі, призвело до створення найбільшої у світі зони єдиного ринку, де люди, товари, послуги та капітал можуть вільно пересуватися. Протягом десятиліть ЄС розширив свою діяльність у сферах, де співпраця між країнами приносить кращі результати. Країни-члени, які належать до ЄС, вірять, що працюючи разом, вони стають міцнішими та здатні краще протистояти великим викликам сьогодення, наприклад зміні клімату та цифровій трансформації нашого суспільства, великим загрозам здоров’ю та безпеці, як-от пандемія COVID-19 і російська агресія проти України.

Цей посібник містить багато корисної інформації про ЄС та його діяльність, а також поради про те, де отримати більше інформації.

ЄС складається з 27 країн із сукупним населенням понад 447 мільйонів осіб. Він має 24 офіційні мови, а 347 мільйонів людей користуються євро в 20 різних країнах ЄС. Прапор ЄС — синє полотнище з 12 жовтими зірками, які утворюють коло посередині. Девіз ЄС — «Єдність у різноманітті». День Європи відзначається 9 травня.

Союз цінностей

Хоча європейці й розмовляють різними мовами та мають різні традиції, вони поділяють єдиний набір цінностей, на якому був заснований ЄС. Це — повага до людської гідності, свобода, демократія, рівність, верховенство права та повага до прав людини.

Ці цінності визначені в договорах ЄС та в Хартії основоположних прав Європейського Союзу, яка об’єднує всі особистісні, громадянські, політичні, економічні та соціальні права, якими користуються громадяни всередині ЄС.

У 2022 році 13,7 мільйона осіб у ЄС були громадянами країни-члена, відмінної від тієї, у якій вони проживали.

Якщо ви є громадянином однієї з 27 країн-членів, які складають ЄС, ви також є громадянином ЄС. Це надає вам деякі важливі додаткові права, як-от свобода пересування, проживання, роботи та навчання в будь-якій державі-члені, а також право голосу й право висувати свою кандидатуру на місцевих та європейських виборах, навіть якщо ви живете в іншій країні-члені. Ви також маєте право скласти петицію до Європейського парламенту, звернутися до Європейського омбудсмена та написати до будь-якої інституції ЄС однією з 24 офіційних мов ЄС.

Окрім захисту прав своїх громадян і людей, що проживають у Європейському Союзі, ЄС також сприяє дотриманню прав людини й справедливим виборам у всьому світі. Щороку Європейський парламент присуджує премію Сахарова особі або організації, які борються за права людини та основні свободи.

Проживаючи в ЄС, ми отримуємо ТАКІ важливі права й переваги.

Я захищений/на від дискримінації за будь-якою ознакою, зокрема за ознакою статі, раси, релігії, етнічного або соціального походження, інвалідності, віку або сексуальної орієнтації.

Я маю право на захист моїх персональних даних.

Я можу безпечно робити покупки в Інтернеті та здійснювати покупки в будь-якій країні-члені ЄС завдяки надійному захисту споживачів.

Моє здоров’я захищене суворими екологічними стандартами ЄС, наприклад правилами про якість повітря та води.

ЄС на долоні

Завдяки Єдиному ринку люди, товари, послуги та капітал можуть переміщуватися поміж 27 країн-членів ЄС майже так само вільно, як і в межах однієї країни.

Двадцять три держави-члени ЄС та чотири країни, що не входять до ЄС — Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія та Швейцарія — належать до єдиного простору під назвою Шенгенська зона. Це означає, що під час перетину кордону між цими країнами вам не треба пред’являти паспорт.

На карті зображені держави-члени Європейського Союзу в континентальній Європі, а також заморські регіони Франції (Французька Гвіана, Гваделупа, Мартиніка, Майотта, Реюньйон та Сен-Мартен), Нідерланди (Сінт-Мартен), Португалія (Мадейра і Азорські острови) та Іспанія (Канарські острови). Також представлені країни-кандидати (Албанія, Боснія і Герцеговина, Молдова, Чорногорія, Північна Македонія, Сербія, Туреччина, Україна) та потенційні країни-кандидати (Грузія, Косово).

Австрія приєдналася до ЄС у 1995 році; населення — 9,1 млн, валюта — євро. Бельгія приєдналася до ЄС у 1958 році; населення — 11,8 млн, валюта — євро. Болгарія приєдналася до ЄС у 2007 році; населення — 6,4 млн, валюта — лев; не є частиною Шенгенської зони. Хорватія приєдналася до ЄС у 2013 році; населення — 3,9 млн, валюта — євро. Кіпр приєднався до ЄС у 2004 році; населення — 0,9 млн, валюта — євро; не є частиною Шенгенської зони. Чехія приєдналася до ЄС у 2004 році; населення — 10,8 млн, валюта — крона. Данія приєдналася до ЄС у 1973 році; населення — 5,9 млн, валюта — крона. Естонія приєдналася до ЄС у 2004 році; населення — 1,4 млн, валюта — євро. Фінляндія приєдналася до ЄС у 1995 році; населення — 5,6 млн, валюта — євро. Франція приєдналася до ЄС у 1958 році; населення — 68,1 млн, валюта — євро. Німеччина приєдналася до ЄС у 1958 році; населення — 84,4 млн, валюта — євро. Греція приєдналася до ЄС у 1981 році; населення — 10,4 млн, валюта — євро. Угорщина приєдналася до ЄС у 2004 році; населення — 9,6 млн, валюта — форинт. Ірландія приєдналася до ЄС у 1973 році; населення — 5,2 млн, валюта — євро; не є частиною Шенгенської зони. Італія приєдналася до ЄС у 1958 році; населення — 58,9 млн, валюта — євро. Латвія приєдналася до ЄС у 2004 році; населення — 1,9 млн, валюта — євро. Литва приєдналася до ЄС у 2004 році; населення — 2,9 млн, валюта — євро. Люксембург приєднався до ЄС у 1958 році; населення — 0,7 млн, валюта — євро. Мальта приєдналася до ЄС у 2004 році; населення — 0,5 млн, валюта — євро. Нідерланди приєдналися до ЄС у 1958 році; населення — 17,8 млн, валюта — євро. Польща приєдналася до ЄС у 2004 році; населення — 36,8 млн, валюта — злотий. Португалія приєдналася до ЄС у 1986 році; населення — 10,5 млн, валюта — євро. Румунія приєдналася до ЄС у 2007 році; населення — 19,1 млн, валюта — лей; не є частиною Шенгенської зони. Словаччина приєдналася до ЄС у 2004 році; населення — 5,4 млн, валюта — євро. Словенія приєдналася до ЄС у 2004 році; населення — 2,1 млн, валюта — євро. Іспанія приєдналася до ЄС у 1986 році; населення — 48,1 млн, валюта — євро. Швеція приєдналася до ЄС у 1995 році; населення — 10,5 млн, валюта — крона. Загальна чисельність населення станом на 1 січня 2023 року.

Що робить ЄС для розв’язання важливих проблем, 3 якими ми стикаємося сьогодні?

Останнім часом ЄС стикається з безпрецедентними викликами — фінансова криза й глобальна пандемія, а за ними — російська агресія проти України й подальша енергетична криза. Ці історичні події продемонстрували необхідність швидко й рішуче реагувати на нові ситуації. Водночас ЄС продовжив і навіть активізував свої дії для досягнення своїх «зелених» та цифрових цілей.

COVID-19

Пандемія, що стала трагедією людства та призвела до карантину й економічного спаду, стала випробуванням для ЄС та решти світу.

Окрім вживання заходів для стримування поширення вірусу за допомогою програм вакцинації, ЄС працював над підтримкою національних систем охорони здоров’я та підняттям Європи на ноги. ЄС був одним з провідних учасників COVAX, глобальної ініціативи за справедливий доступ до вакцин проти COVID-19, і співпрацює зі своїми міжнародними партнерами, щоб забезпечити готовність світу до майбутніх пандемій.

ЄС також запровадив загальну систему сертифікатів про вакцинацію, завдяки чому населенню ЄС знову стало простіше подорожувати. На основі цього Всесвітня організація охорони здоров’я тепер має глобальну систему сертифікації, яка полегшує подорожі й водночас захищає людей. Новий Європейський орган із питань готовності до надзвичайних ситуацій у галузі охорони здоров’я та реагування гарантуватиме, що ЄС матиме необхідні ліки та обладнання в разі виникнення загроз здоров’ю.

Щоб забезпечити швидке відновлення економіки після пандемії, ЄС створив спеціальний фонд відновлення в розмірі понад 800 мільярдів євро, відомий як NextGenerationEU. Інвестуючи в проєкти та ініціативи, які роблять ЄС екологічнішим і більш цифровим, фонд відновлення також краще готує ЄС до розв’язання майбутніх проблем. Наприклад, у контексті російської війни проти України та глобальної енергетичної кризи він уже підтримує країни-члени ЄС у їхніх зусиллях поетапної відмови від російського палива та переходу до екологічно чистої енергетики.

Загальна сума у розмірі 2 018 млрд євро складається із 7-річного бюджету ЄС (1 211 млрд євро) та 807 млрд євро з пакета відновлення після COVID-19 фонду NextGenerationEU.

Російська воєнна агресія проти України

Після російського вторгнення в Україну в лютому 2022 року, ЄС швидко вжив заходів щодо підтримки України та її народу. Сюди входило надання гуманітарної допомоги, екстренна медична допомога, фінансова та оперативна підтримка, військова допомога та підтримка на кордоні з ЄС та в Молдові.

У рамках гуманітарної допомоги ЄС надає їжу, притулок та медичну допомогу постраждалим від конфлікту. Він також вжив виняткових заходів із надання тимчасового захисту мільйонам людей, які рятуються від війни в Україні, надаючи їм доступ до житла, шкіл, охорони здоров’я та робочих місць у ЄС. Фінансова допомога від ЄС допомогла стабілізувати економіку України, відновити інфраструктуру та підвищити оборонний і безпековий потенціал.

ЄС очолив міжнародне засудження агресії Росії проти України та запровадив жорсткі санкції проти Росії та тих, хто причетний до війни. Ці заходи націлені на економічну ізоляцію Росії та обмеження її здатності вести воєнну агресію.

ЄС разом із державами-членами та фінансовими установами мобілізував понад 50 мільярдів євро на загальну підтримку України.

Дослідження: Вступ України до ЄС – посильне завдання

Нинішня Україна має багато схожих рис зі східноєвропейськими країнами, корті вступили до ЄС з 2004 по 2013 роки, тож її вступ до спільноти – далеко не економічне надзавдання, йдеться в спеціальному дослідженні.

Фото: Andreas Franke/picture alliance

Європейський Союз (ЄС) цілком у змозі подужати в економічному плані вступ України до спільноти та без проблем інтегрувати цю країну в єдиний європейських ринок. Такий висновок містить оприлюднене

в середу, 15 листопада, спільне спеціальне дослідження Віденського Інституту Міжнародних економічних порівнянь (wiiw) і німецького Фонду Бертельсманна (Bertelsmann Stiftung).

Як зазначають автори дослідження, відтоді як у 2022 році Україна стала країною-кандидатом на вступ до ЄС, у Європі на різних рівнях не вщухають запеклі суперечки про те, чи може така велика, бідна, корумпована країна з такою величезною часткою сільського господарства в структурі економіки взагалі стати членом ЄС, не чинячи надмірного економічного тиску на решту спільноти. Тож, проаналізувавши сухі економічні факти щодо нинішньої України та порівнявши їх з показниками країн Центральної, Східної та Південно-Східної Європи на момент їх вступу до ЄС в 2004-2013 роках, а також з сьогоднішніми країнами-кандидатами на вступ, дослідники дійшли висновку, що побоювання через надмірний тиск на ЄС після вступу України не мають нічого спільного з реальністю.

Україна – не особливий випадок з економічної точки зору

Висновок дослідників: Україна загалом не є якимось особливим випадком з точки зору економічних критеріїв для вступу і повинна отримати можливість успішно інтегруватися, так само як свого часу таку змогу мали одинадцять держав, які стали членами ЄС в період з 2004 по 2013 рік. “Але передумовою для цього є необхідна політична воля в столицях ЄС, щоб збільшити потенціал, який є в Україні”, – визнає Міріам Космель (Miriam Kosmehl), старша експертка Фонду Бертельсманна з питань Східної Європи й країн-сусідів ЄС.

Однак на цьому шляху є серйозні перепони. Це насамперед величезні втрати населення унаслідок війни, повсюдна корупція, провали в розбудові правової держави, низька продуктивність економіки й низька привабливість для прямих іноземних інвестицій.

У разі вступу України до ЄС вона не буде економічним тягарем для решти

Автори дослідження запевняють, що в економічному плані Україна навряд чи зможе переобтяжити можливості ЄС. Приміром, якби країна приєдналася до спільноти вже сьогодні, то валовий внутрішній продукт в ЄС зріс би на один відсоток, а чисельність населення – на 9 відсотків, підрахували дослідники. За їхніми даними, такий економічний ефект – аналогічний ефекту, що спостерігався при вступі Польщі в ЄС 2004 року.

Примітно, що в роки, що передували російському вторгненню, ВВП України подеколи зростав швидше, ніж ВВП ЄС, зокрема, в період з 2000 по 2008 рік, а також в 2010 і 2013 роках та в 2016 і 2019 роках. “Це говорить про те, що Україна має можливості надолужити згаяне після завершення війни так само швидко, як і свого часу нові члени ЄС на Сході, особливо якщо вона отримає ширший доступ до спільного ринку і кошти з брюссельських фінансових фондів“, – наголосив Річард Грівсон, заступник директора wiiw і співавтор дослідження. “Надійна перспектива вступу в ЄС, якої у країни донедавна не було, дуже допоможе такому економічному поступу“, – переконаний Грівсон.

Загалом сьогоднішня економічна структура України напрочуд схожа на структуру Румунії до її вступу в ЄС і значною мірою залежить від сільського господарства та гірничодобувної промисловості, а промисловість відіграє дещо меншу роль, йдеться в дослідженні.

ІТ-сектор та сільське господарство вже зараз можуть конкурувати на рівних з ЄС

Автори дослідження визнають, що в макроекономічному плані Україна була відносно стабільною до війни, хоч інфляція була традиційно вищою, ніж в інших країнах-кандидатах, а курс національної валюти неодноразово знижувався. Крім того, деякі галузі української економіки, як-от ІТ-галузь, металургія, оборонна промисловість, а передовсім сільське господарство, вже зараз є вкрай конкурентоспроможними та мають значний потенціал.

“Побоювання, що український аграрний сектор може стати бездонною ямою для бюджету ЄС, є безпідставними. Навпаки, завдяки родючим чорноземам і дешевій робочій силі українське сільське господарство працює настільки ефективно, що становить серйозну конкуренцію багатьом країнам ЄС, про що свідчить суперечка щодо експорту українського зерна до Польщі та Угорщини”, – зазначає Грівсон.

Зменшення кількості населення – загроза для повоєнної відбудови

Утім, поряд з багатьма позитивними аспектами, є й негативні. Найсерйознішим з яких є величезна втрата населення, спричинена війною, насамперед через багатомільйонний потік біженців. Незалежно від того, як довго ще триватиме війна і чи дійде справа до подальшого загострення на фронті, Україна, ймовірно, ніколи не зможе демографічно оговтатися від наслідків війни, як показало інше дослідження

wiiw, проведене спільно з Фондом Бертельсманна.

Навіть у 2040 році країна, згідно з прогнозами, налічуватиме близько 35 мільйонів жителів, що приблизно на 20 відсотків менше, ніж до війни, адже оцінка на 2021 рік була на рівні 42,8 мільйона. Примітно, що саме скорочення населення працездатного віку, ймовірно, буде найбільш різким і далекосяжним, а нестача робочої сили стане головною проблемою для відбудови та економічного відновлення, застерігають автори дослідження. “Гнучкі трудові моделі стали ще більш важливими. Спільна стратегія ЄС та України могла б сприяти програмам кругової міграції та створити стимули для компаній ЄС працевлаштовувати українців через “віртуальну мобільність”, – припускає Міріам Космель.

Корупція та брак верховенства права – найбільша проблема України

Другою основною перешкодою на шляху до ЄС є й досі повсюдна корупція вкупі з практично відсутнім верховенством права, попри цілеспрямовані антикорупційні реформи останніх років, кажуть дослідники. Наразі Україна досі далека від інституційних стандартів країн-членів ЄС зі Східної та Центральної Європи на момент їхнього вступу до ЄС і її можна приблизно порівняти в цьому плані з Болгарією та Румунією, коли обидві країни подавали заявки на членство в 1990-х роках.

Для того, щоб досягти інституційного рівня цих двох країн, який, за загальним визнанням, був низьким на момент їхнього вступу до ЄС у 2007 році (Румунія та Болгарія досі перебувають під моніторингом Єврокомісії з точки зору верховенства права. – Ред.), Україні так само необхідно досягти прогресу в боротьбі з корупцією і, перш за все, реформувати свої суди загальної юрисдикції та правоохоронні органи в довгостроковій перспективі.

Долари США у валізі: попри численні заяви українського керівництва Україні ще далеко до рівня ЄС в плані нетерпимості до корупціїФото: Imago

Однак у своєму останньому звіті Єврокомісія наголосила, що Україна досягла значного прогресу в цих галузях навіть під час війни. “З огляду на темпи реформ у попередніх країнах-кандидатах, Україна буде інституційно готова до вступу в ЄС приблизно через десять років, – пояснює Міріам Космель. – Однак сильне українське громадянське суспільство та активне експертне середовище, поширене в суспільстві прагнення до вступу, а також проактивний підхід країн-донорів, наприклад, через послів Великої сімки, дають підстави сподіватися на швидший прогрес”.

Брак прямих інвестицій – теж перешкода на шляху до ЄС

Не менш дошкульною проблемою України, що так само пов’язана з браком верховенства права та поширеною корупцією, є її традиційно низька привабливість для прямих іноземних інвестицій. Жодна інша країна-кандидат на вступ до ЄС не залучила так мало прямих іноземних інвестицій, як Україна. Однак це також є наслідком відсутності перспективи вступу до ЄС до 2022 року, кажуть автори дослідження.

Занадто малий обсяг прямих інвестицій також пов’язаний з низькою продуктивністю внаслідок неадекватної системи професійно-технічної освіти, низького рівня інвестицій у дослідження і розробки та вкрай нерозвиненої інфраструктури. До цього додається нестабільна ситуація з безпекою, яка, ймовірно, збережеться навіть після війни.

Однак, загалом, Україна має такі ж добрі передумови для економічного зростання, як і в країнах-членах ЄС зі Східної та Центральної Європи. Серед таких передумов низька заробітна плата, загалом добре освічене населення, технологічний потенціал, потужна промислова база та географічна близькість до промислово розвинених країн Центральної Європи.

Безпековий фактор має вирішальне значення для повоєнної відбудови

Автори дослідження рекомендують низку заходів для сприяння вступу України до ЄС та її економічному розвитку. На їхню думку, ключове значення мають надійні гарантії військової безпеки країни після закінчення війни. “Це – єдиний спосіб переконати хоча б частину біженців повернутися. Нові інвестори, зокрема, будуть вкладати кошти в Україну лише тоді, коли будуть впевнені, що не зазнають нападів”, – каже Міріам Космель.

Зокрема, дослідники рекомендують ЄС запропонувати іноземним інвесторам в Україні страхування від пов’язаних з війною ризиків, щоб забезпечити приплив приватного капіталу до закінчення війни й одразу після неї. Брюссель також повинен допомогти країні розробити індивідуальну промислову політику для посилення наявних промислових переваг, приміром, у сферах ІТ, сільського господарства, відновлюваних джерел енергії та оборонного сектору. Поглиблення торговельних відносин та покращення доступу України до внутрішнього ринку ЄС також є необхідними передумовами, йдеться в дослідженні.

Чому ЄС гальмує зі вступом України та обіцяною підтримкою

To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video